Главная | Земельные вопросы | Земле в федеральной собственности

Статья 17 ЗК РФ. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю

Статья 17 ЗК РФ. Собственность Российской Федерации федеральная собственность на землю Новая редакция Ст. В федеральной собственности находятся земельные участки: Утратил силу с 1 июля г. Комментарий к Статье 17 ЗК РФ Комментируемая статья выделяет три основания возникновения федеральной собственности на земельные участки.

В качестве первого основания выступает специальное указание в федеральном законе на принадлежность земель РФ, что обусловлено, как правило, правовым режимом земельного участка, то есть соотношением его целевого назначения и вида разрешенного использования. Ряд таких указаний имеется в самом ЗК. В соответствии с п. Кроме того, федеральной собственностью охватываются изъятые из гражданского оборота земельные участки, полный перечень которых закреплен в п.

Удивительно, но факт! Здания, строения, сооружения, оборудование и другое имущество, находящиеся в оперативном управлении федераль-ных органов государственной охраны; водные объекты, прилегающие к указанным зданиям, строениям, сооружениям; иму-щество, созданное или приобретенное за счет средств федерального бюджета и иных средств, а также земельные участки, предоставленные федеральным органам государственной охраны, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая г. Как указано в этой статье, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, то есть это земельные участки.

Принадлежность земель РФ определяется также на основании других федеральных законов, в том числе кодифицированных. Так, в силу п. Критерии такого разграничения установлены ст. Условно названные критерии можно обозначить следующим образом: Названный критерий перекликается с первым из рассмотренных оснований возникновения федеральной собственности на земельные участки.

Элвин Земле в федеральной собственности ровным счетом

Наконец, право собственности РФ на земельные участки может быть приобретено по основаниям, которые предусмотрены в гражданском законодательстве. В данном случае речь идет о юридических фактах, перечисленных в ст. К таковым, в частности, относятся договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права собственности на землю; судебные решения о признании права на землю; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом, и др.

При этом РФ выступает в гражданском обороте как юридическое лицо, если иное не вытекает из закона или особенностей ее публично-правового статуса п. Особенность публично-правового статуса РФ, в частности, проявляется в том, что она может приобретать в собственность земельные участки как по тем же основаниям, что и другие участники этих отношений, например, посредством заключения сделок купли-продажи, дарения либо наследования земельных участков по завещанию или по закону выморочное имущество , так и по специфическим основаниям, недоступным для граждан и юридических лиц.

Примером специфического основания возникновения федеральной собственности на земельные участки может служить изъятие земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа, предусмотренное ст. Кроме того, государству доступен такой способ приобретения земельных участков в федеральную собственность, как национализация, которая согласно положениям ст. Указанные специфические основания возникновения права собственности РФ на землю представляют собой разновидность экспроприации.

Их объединяет принцип возмещения стоимости имущества, подлежащего изъятию. Вместе с тем цели изъятия для государственных муниципальных нужд и национализации не равнозначны, что накладывает определенный отпечаток на правовую форму их реализации. Так, целями изъятия выступают разнообразные государственные муниципальные нужды ст. Основания для национализации хоть законодательно не определены, но учитывая положение ст.

Исходя из этого решение об изъятии земельного участка для нужд РФ принимается федеральным органом исполнительной власти, а решение о национализации принимается в форме федерального закона. Кроме того, как отмечает Ю. Решение же об изъятии земельного участка для государственных муниципальных нужд может быть оспорено в принципе, включая вопрос о выкупной цене ст. Другой комментарий к Ст. Комментируемая статья предусматривает три основных критерия нахождения земельных участков в федеральной собственности.

Во-первых, право федеральной собственности на земельный участок может быть прямо признано федеральным законом. Во-вторых, право федеральной собственности возникает в результате разграничения государственной собственности на землю. И, в-третьих, право федеральной собственности может быть приобретено Российской Федерацией по основаниям, которые предусмотрены в гражданском законодательстве.

В последнем случае основаниями приобретения права собственности на землю являются юридические факты, перечисленные в ст. Такими основаниями могут быть договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права собственности на землю; судебное решение; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, и др.

Например, в соответствии со ст.

Другой комментарий к Ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации

От имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Возможна ситуация, когда соответствующий федеральный орган государственной власти приобретает земельный участок на основании договора купли-продажи, предположим, находящегося в частной собственности.

Так, типичны ситуации изъятия земельных участков для федеральных нужд. Эти вопросы регулируются ст. В федеральной собственности находятся земли лесного фонда. Как указано в этой статье, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, то есть это земельные участки. Таким образом, в федеральной собственности находятся земельные участки лесные участки в составе земель лесного фонда. Статья 3 Федерального закона от 4 декабря г.

N ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" уточняет это положение, признавая земли лесного фонда федеральной собственностью. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" регулирует вопросы собственности на особо охраняемые природные территории, в том числе и их земли. Особо охраняемые природные территории преамбула Закона относит к объектам общенационального достояния. Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. В соответствии со ст. Расширение территории государственного природного заповедника производится в том же порядке. Что касается национальных парков, то они согласно ст.

Для регулирования отношений собственности на земли водного фонда и воды принципиальное значение имеет понятие "водный объект", которое дано в ст. Так, водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Статья 5 ВдК относит к поверхностным водным объектам моря или их отдельные части проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и др. Необходимо отметить, что ч. Так, поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия граница водного объекта определяется для моря по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива. Для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера эта линия определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды; болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине. Водное законодательство рассматривает как единый водный объект поверхностные воды и земли, покрытые ими.

Это обстоятельство определяет характер права собственности на земли водного фонда. Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водный объект: ВдК закрепляет право государственной федеральной, субъектов РФ , муниципальной и частной собственности на водные объекты.

Некоторые особенности регулирования отношений собственности на воды отражены в ст. Водные объекты по общему правилу находятся в собственности Российской Федерации федеральной собственности. Причем естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект. Право собственности Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Разграничение государственной и муниципальной собственности на землю и соответственно на водные объекты осуществляется на основе норм ст.

Комментарий к Статье 17 ЗК РФ

Предусмотрено, что земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов РФ или такие земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов РФ, если эти водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов РФ.

метод, Земле в федеральной собственности без сомнения

Те же земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если эти водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений. Что же касается земельных участков, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, то они являются собственностью поселений, городских округов.

Особо урегулированы вопросы федеральной собственности на земельные участки на территории г. Так, в соответствии с Законом РФ от 15 апреля г. N I "О статусе столицы Российской Федерации" здания, строения, сооружения, находящиеся на территории г. Москвы, и помещения, в которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральная прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Пенсионный фонд РФ, находятся в федеральной собственности.

Земельные участки, на которых расположены эти здания, строения, сооружения, а также земельные участки, которые расположены на территории г. Москвы и право собственности Российской Федерации на которые признано федеральными законами или возникло при разграничении государственной собственности на землю либо которые приобретены Российской Федерацией по предусмотренным гражданским законодательством основаниям, находятся в федеральной собственности ст.

Статья 9 названного Закона определяет особенности предоставления федеральным органам государственной власти РФ земельных участков, находящихся в собственности г. Такие земельные участки предоставляются органами государственной власти г. Москвы для размещения зданий, строений и сооружений, необходимых для выполнения полномочий федеральными органами государственной власти РФ, в соответствии с перечнем, формируемым Правительством РФ. Указанные земельные участки в установленном законом порядке приобретаются федеральными органами государственной власти РФ в федеральную собственность или предоставляются им в аренду в соответствии с Генеральным планом развития г.

Москвы и программами развития отдельных городских территорий. Статья 4 Федерального закона от 27 февраля г.

Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю

N ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" предусматривает, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемые в обороте, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается. Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", утверждены постановлением Правительства РФ от 29 апреля г. Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" определяет ряд особенностей осуществления права федеральной собственности на земельные участки и устанавливает особенности создания и деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Фонда как института развития, цели его деятельности, задачи и функции, порядок управления Фондом, порядок формирования его имущества и распоряжения им, порядок ликвидации Фонда.

Статья 11 названного Закона определяет порядок подготовки предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий.

Подготовка предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности в указанных целях, осуществляется Фондом на основании перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков, которые направляются органами государственной власти субъектов РФ в Фонд.

Органы государственной власти субъектов РФ осуществляют подготовку таких перечней земельных участков. В перечни земельных участков могут быть включены земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и из которых могут быть образованы земельные участки. Обязательными приложениями к перечням земельных участков являются схемы расположения земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Органы местного самоуправления, юридические лица вправе обратиться в органы государственной власти субъектов РФ с предложением о включении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, в такие перечни земельных участков.

Определен порядок рассмотрения этих обращений и принятия решений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности.

Читайте также:

  • Договор транспортной экспедиции на перевозку грузов образец
  • Считается ли опекаемый ребенок иждевенцем
  • Недокомплект товара что делать
  • Характеристика для студента из доу
  • Нужно ли сейчас отрабатывать при увольнении
  • Сроки выплат по материнскому капиталу
  • Земельные участки относятся к недвижимому имуществу